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近年來,秸稈禁燒在不少地區已成為共識,但個別的質疑之聲仍然存在。今天,就來聊一聊,秸稈為什么以前能燒,現在不能燒。
一、“焚燒秸稈是老祖宗傳下來的肥田方法”
秸稈為什么不讓燒?
提到秸稈禁燒,很多人會說,刀耕火種,焚燒秸稈是老祖宗用了幾千年的方法,不僅能夠將寄存在秸稈上的病菌、蟲卵殺滅,減少病蟲害發生,還能夠清理掉大部分草籽,減少下季田間雜草數量。并且,秸稈焚燒后的灰燼中能夠增加土壤肥力。
既然好處這么多,以前能燒,現在為什么就不讓燒了呢?
其實,背后的道理很簡單,我國古代勞動人民在長期實踐中摸索出的農業經驗的確能達到殺菌殺蟲,減草增肥的效果,但是唯物辯證法告訴我們,要用聯系、發展、矛盾的眼光看問題。
這也就是說,一個事物的存在、發生條件是處于變化中的,隨著外在條件的變化,舊事物就會表現出“不適應”的特征。放在秸稈焚燒這一問題上,外在條件的變化表現在以下幾方面:
首先,耕地面積和糧食產量增加。過去,農業育種水平不發達,種植密度小,且多為人力或者畜力開荒,耕種效率不高。因此,秸稈產生量有限。如今,我國已累計建成10億畝高標準農田,糧食生產實現十九連豐,總產量連續8年保持在1.3萬億斤以上,秸稈產生量達到8億噸左右。
其次,秸稈使用途徑減少。以前農民多將秸稈作為做飯燃料、牲畜飼料使用,其余焚燒處理。隨著城鎮化以及農村能源清潔轉型加速推進,農村天然氣普及率提高,需要使用灶臺燒火做飯的場景逐漸減少,直接就地焚燒便成為最簡單的處理方式。
最后,大氣污染治理不斷深入。藍天保衛戰打響十年來,重點區域以重化工為主的產業結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構沒有根本改變,總體污染強度仍然比較大,一旦大氣擴散條件不利,疊加特定時間秸稈大面積露天焚燒產生的濃煙,區域PM2.5極易爆表。
此外,由于許多田地周邊即是高速公路或省道鄉道,焚燒秸稈的濃煙會遮擋行車視線造成交通事故。例如,榮烏高速山西段就因附近村民在道路外耕地焚燒秸稈產生濃煙,先后發生8起交通事故,造成12輛貨車、2輛小型客車受損,1名貨車駕駛員受輕微傷。內蒙古鄂爾多斯一男子也因露天焚燒秸稈,導致火燒連營引發成片大火,被行政拘留10日。
二、不讓燒怎么辦?
由上述可知,露天焚燒秸稈這一過去老百姓常用的肥田殺蟲方法在當前的經濟社會背景下,已不能夠簡單“一燒了之”。那么,又會有人問,秸稈不讓燒,雙季種植區的農時可等不了,總得告訴農民怎么辦吧。
秸稈如果不就地焚燒,有兩種處理方法:一是還田,就是用粉碎機將秸稈粉碎,再用旋耕機直接翻耕到地里。另一種是離田,就是將秸稈用打包機打包之后運離田間。
目前,秸稈還田是最主要的技術,已經發展出了多種形式。如犁耕深翻還田,將粉碎后拋撒在耕地表面的秸稈翻埋到耕作層以下,自行腐解。其次便是秸稈離田綜合利用。
2016年以來,農業農村部會同財政部投入資金25億元,圍繞大氣污染重點防治區域,以提升秸稈農用水平、秸稈收儲運專業化水平、秸稈市場化利用水平、秸稈綜合利用科技和標準化水平為目標,在12個省(區)按照“整縣推進、多元利用、政府扶持、市場運作”的原則,開展了秸稈綜合利用試點。
通過上下努力、合力推動,我國在秸稈多措并舉綜合利用方面已經取得了顯著成效。“十三五”期間,全國秸稈綜合利用率穩步提升,已達到80%以上,基本形成肥料化利用為主,飼料化、燃料化穩步推進,基料化、原料化為輔的綜合利用格局。
以江蘇部分糧食產區為例,2022年,高郵市秸稈離田量達到40萬噸;盱眙縣機械還田率約85%,夏季秸稈綜合利用率達98%;灌南縣58萬畝秸稈實現全量還離田……
在離田去路方面,灌南縣與蘇裕灌現代農業科技有限公司合作,由企業收購秸稈基料化應用,每年超過12萬噸。盱眙縣由光大生物能源(盱眙)有限公司聯合15家秸稈收儲中心成立秸稈綜合利用聯合體,年利用農作物秸稈、稻殼及樹皮樹枝等農林廢棄物約30萬噸。
在資金補貼方面,由政府負責補貼資金給秸稈收運企業,如灌南縣通過爭取市級財政專項資金,秸稈回收獎勵每噸10元錢,共為企業補貼資金30多萬元。高郵同樣對開展機械化收集作業的企業按照每畝10元的標準進行補助,吸引社會資金購置離田收集設備,積極培育秸稈收集企業及合作社,從源頭上提升了離田作業效率,解決“資源量大但收不上來”的難題。
可以看到,我國秸稈禁燒工作一直穩扎穩打,循序漸進,相關部門在源頭禁燒的同時,疏堵結合,并非簡單“一禁了之”。
三、這些鍋該不該秸稈禁燒來背?
秸稈禁燒是一項系統性工作,點多面廣,涉及部門和相關主體眾多,其中出現一些問題和矛盾在所難免,對于秸稈禁燒工作中出現的種種問題,一些人便將鍋甩在了秸稈禁燒這一政策的出發點上,認為秸稈就是應該燒掉,禁燒是錯誤的。通過上文我們已經知道,在當下我國秸稈資源量已非常巨大的情況下,如果放任隨意焚燒,必然會對居民的日常生活和出行造成更大的影響,也存在著嚴重的火災隱患。
因此,對于實際工作中存在的一些問題,應當冷靜分析,用積極有效的方法予以應對,而不是一味否定質疑。
如,對于秸稈還田中有可能會導致的病蟲害和幼苗根系懸空問題,中國農業科學院作物科學研究所研究員張衛建表示,秸稈還田要講究科學的方式方法,要有配套的農機具,且有一個逐步熟悉的過程。如果作物收獲的時候,秸稈切碎不夠,拋撒不勻,且農機手耕整地作業不到位,容易導致作物播種和栽插質量差,影響作物產量。
另外,如果上一茬作物病蟲草防治不到位,也可能會加重下一茬作物的病蟲草害,增加防治成本,影響作物產量。所以,秸稈還田需要開展技術培訓和推廣示范,得到資金支持,尤其是在技術推廣應用的前1年—2年。
并且,農作物出現黃苗、死苗以及病蟲害現象與選種、種植方式、管理方式和氣候(如冬季驟然降溫)等多種原因有著復雜的聯系,無法全部歸因于單一因素。因此這個鍋,不能完全甩到秸稈還田頭上。
此外,在秸稈離田的多種綜合利用方式中,應推動秸稈產業鏈條的延伸和高附加值利用,提升農業副產品的增值收益;在消耗秸稈最重要的生物質能發電方面,有專家呼吁將生物質發電納入現貨市場交易范疇,以減輕政府對電生物質發電的補貼壓力。同時,嚴格落實對農戶和企業的補貼政策,實現“互利合作、多方共贏”目標。
秸稈禁燒和綜合利用工作是一門大學問,既不能放任不管,無序焚燒,也不能一蹴而就,只有根據不同地區的地理條件、氣候特點,因時因地制宜,才能“秸”盡全“利”,實現“秸”能環保。
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