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在線監測虛假標記,是指企業或運維人員利用自動監控系統提供的“數據標記”功能,以合法形式為掩護,故意掩蓋真實排污情況、逃避監管的違法行為。其本質是另一種更為隱蔽的“數據造假”。
什么是在線監測的合規標記?
自動監測設備在運行中難免會遇到特殊情況,導致數據異常,比如在線監測設備出現故障、或者企業啟、停機等異常工況,為此,生態環境部制定了《污染物排放自動監測設備標記規則》,允許企業在特定情況下對數據進行標記。
在線監測數據標記分為設備標記和工況標記,設備標記用于規范排污單位標記自動監測設備故障、維護、調試等特定運行狀況;工況標記用于標記生產設施或污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況。
依據在線監測標記規則,標記為無效的自動監測數據,不作為判定污染物排放是否超過相關標準的依據;依據工況標記規則標記為非正常工況,并且生產設施、污染防治設施運行達到生態環境保護相關標準、規范性文件要求的,限定時間內的自動監測數據不作為判定污染物排放是否超過相關標準的依據。
可以說,合規標記的目的是: 將正常排放數據與因設備維護、非正常工況等正當理由產生的無效數據區分開,從而保證最終用于監管的有效數據的真實性。
合規標記的核心是,如實記錄,有據可查。 標記后,該時間段的數據在計算有效數據傳輸率、考核排放濃度時將被剔除,在滿足要求后,也可以不作為判定污染物排放是否超標的依據,但標記行為本身和原因記錄必須真實。
什么是虛假標記?
虛假標記則是濫用上述規則,其目的從區分數據變成了掩蓋真相。
比如生產設備和治污設施在正常運行,但排放濃度臨近超標線或偶爾超標。企業為了美化數據,將正常排放時段虛假地標記為“CEMS維護”、“校準”或其他無效數據狀態。人為地將超標數據或不良數據從有效數據中剔除。
虛假標記是一種系統性的、有預謀的欺騙行為,是一種比較嚴重的環境違法行為。其前提是無正當理由,或編造理由掩蓋真實排放情況,逃避監管,違法性質等同于等同于篡改、偽造監測數據,屬于逃避監管的違法行為。
虛假標記會帶來什么法律后果?
虛假標記行為一旦被查實,其法律后果與篡改、偽造自動監測數據同樣嚴重。
生態環境部門將依據大氣污染防治法或水污染防治法,對企業處十萬元以上一百萬元以下的罰款;公安機關可以依據環保法第63條對直接負責的主管人員(如環保總監)和直接責任人員(如運維工程師)實施行政拘留;更加嚴重的情況下,可能涉嫌污染環境罪或破壞計算機信息系統罪,將被追究刑事責任。
在線監測虛假標記,就是披著合規外衣的數據造假。它利用了監管規則的復雜性,試圖鉆空子來掩蓋超標排放的違法事實。隨著環保監管越來越智能化、精細化,這類隱蔽的違法行為正成為重點打擊對象。對于企業和運維人員而言,必須牢記:任何不真實的標記,都是踩踏法律的紅線。
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